經濟部日前舉辦說明會輔導已納管工廠早日取得合法資格。圖／經濟部

經濟部針對低污染既有未登記工廠，採納管、改善及變更用地等3階段輔導措施，為加速納管工廠轉型升級及通過「工廠改善計畫」，日前於新北市政府勞工活動中心舉辦相關說明會，藉此給予輔導申請、納管工廠基礎轉型補助諮詢，與資源轉介等服務，經濟部長王美花也期盼藉此能改善已納管業者的廠內設施，且幫助業者盡早取得特定工廠登記。

經濟部統計，各直轄市、縣市政府受理納管工廠提交工廠改善計畫共29,065家，其中6,459家已核定改善計畫，核准率22%；完成改善並取得特定工廠登記則有913家。另外，原臨時登記工廠申請轉換特定工廠登記共7,095家，目前已核准7,015家，核准率98.8%。

王美花表示，除了輔導業者優化改善計畫、落實改善廠內設施外，特定工廠業者所關心的用地變更，亦將透過輔導計畫，安排專家到廠輔導，協助業者撰寫標準化用地計畫範本，以利加速通過地方政府審查，「業者可以積極提出諮詢及申請輔導資源，早日取得合法工廠資格。」兼顧在地型中小型製造業生存發展及勞工就業及環境保護。

經濟部指出，說明會吸引約247家納管及特定工廠業者參加，共受理107件諮詢輔導案，也提供中小企業貸款補貼及基礎轉型補助等資訊，鼓勵業者透過智慧化及低碳化等方式，強化工廠環保及消防設施，進而降低工廠碳排放量，提升工廠的營運效能。2023-06-27 下午 05:27 記者陳士勳 / 綜合報導

經濟部日前舉辦說明會輔導已納管工廠早日取得合法資格。圖／經濟部

經濟部針對低污染既有未登記工廠，採納管、改善及變更用地等3階段輔導措施，為加速納管工廠轉型升級及通過「工廠改善計畫」，日前於新北市政府勞工活動中心舉辦相關說明會，藉此給予輔導申請、納管工廠基礎轉型補助諮詢，與資源轉介等服務，經濟部長王美花也期盼藉此能改善已納管業者的廠內設施，且幫助業者盡早取得特定工廠登記。

經濟部統計，各直轄市、縣市政府受理納管工廠提交工廠改善計畫共29,065家，其中6,459家已核定改善計畫，核准率22%；完成改善並取得特定工廠登記則有913家。另外，原臨時登記工廠申請轉換特定工廠登記共7,095家，目前已核准7,015家，核准率98.8%。

王美花表示，除了輔導業者優化改善計畫、落實改善廠內設施外，特定工廠業者所關心的用地變更，亦將透過輔導計畫，安排專家到廠輔導，協助業者撰寫標準化用地計畫範本，以利加速通過地方政府審查，「業者可以積極提出諮詢及申請輔導資源，早日取得合法工廠資格。」兼顧在地型中小型製造業生存發展及勞工就業及環境保護。

經濟部指出，說明會吸引約247家納管及特定工廠業者參加，共受理107件諮詢輔導案，也提供中小企業貸款補貼及基礎轉型補助等資訊，鼓勵業者透過智慧化及低碳化等方式，強化工廠環保及消防設施，進而降低工廠碳排放量，提升工廠的營運效能。

土地供給微妙變化　全面思考國土規劃

提供乙種工業區用地 84家申請專案讓售 年底前可望取得土地

〔記者謝武雄／桃園報導〕桃園市桃園航空城區段徵收開發工程緊鑼密鼓進行，除提供原住戶安置街廓、安置住宅，原有工廠也獲提供乙種工業區安置，迄今九十家申請，市府經濟發展局審查中，其中八十四家申請專案讓售，配售面積是按工廠一樓面積一‧五倍為準（違建廠房則一‧二倍），可配售總面積約十九公頃，年底前可望拿到土地。

6家領有土地權利價值者 可配地

市府地政局長蔡金鐘表示，乙工用地集中於新街溪東側及國道二號西側，屬於附近地區（蛋白區）範圍，第一階段以蛋白區內合法工廠經核定領有土地權利價值者，以配回土地方式辦理，共有六家申請。

6月底開始辦理各階段抽籤選配

考量機場園區（蛋黃區）沒有規劃乙工用地，區內工廠雖領有蛋黃區土地權利價值者，可在蛋黃區配地，在蛋白區內沒有土地權利價值，只能申請讓售方式進駐乙工用地，目前第二到第六階段都是這類工廠，並按合法工廠、設立許可證廠商、未登記工廠、倉儲業及其他工業發展設施等類別依序辦理，已有八十四家申請。

蔡金鐘說，市府三月廿八日至四月廿八日，分六階段受理航空城範圍內工廠安置申請作業，四月七日就安置對象、安置土地區位、抽籤分配方式及後續讓售、價金繳付等程序舉辦說明會。

地政局預計六月底開始辦理各階段抽籤選配作業，第一階段蛋白區六家工廠將優先辦理配地；蛋黃區專案讓售作業，價格比開發金額略高，但遠低於市價，所以要報請行政院核准，並配合整地施工作業，預估年底前按照各階段順序陸續完成分配及點交。

廠方需備土地價款、3成建築經費

議員徐其萬、游吾和都很關心乙工安置事宜，雖然讓售價格較坊間優渥，但廠方需自備全額土地價款及繳納三成建築經費，才可取得權狀，據以向銀行貸款，貸款時還得提供擔保，導致工廠業者面臨資金不足問題，安置工廠融資貸款資訊平台形同虛設。

蔡金鐘回應，現有十二家銀行提供低利貸款，除了房租沒有補貼，工廠的各項拆遷補償比照民房，此外，工廠只要先付十％土地款，另九十％三年內付清，最多可延長至六年。

隨著《國土計畫法》將於2年後上路，引發田僑仔近期申請農地變更潮，專家指出，農地欲變更建地須符合相關條件，另外變更為特定目的事業用地，則有多項建議設施，其中不少如住宿、餐飲、休閒農場設施等項目無特定資格限制，能以較簡單的方式讓農地效益最大化。

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《國土計畫法》將於2025年4月30日上路，本來在現行計畫法中符合條件的農地，可變更為建地、工業用地或特定目的事業用地，未來便不得變更國土功能分區及其分類而無法開發利用。禾樂都市計畫技師事務所及禾樂都市更新有限公司負責人周孝宇提醒，有相關土地變更需求的民眾務必把握時間，在區域計畫法失效之前，將自己的農地效益最大化。

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農地變建地2方式 皆有條件限制

以最多地主關心農地如何變建地的方式，周孝宇指出有2種方式，一是「更正編定」，指在編定公告之前（各縣市時間點不同，約在民國64~75年間）已有合法房屋存在，可由土地所有權人提出證明文件，包含水電繳費證明、稅籍資料、設籍或房屋謄本等，申請辦理更正編定，變更為甲建或丙建等建地，可大幅提升開發效益和土地價值，且免繳納回饋金。

第二種變更為建地的方法，為毗鄰甲建、丙建或鄉村區內乙建的農地，且有被甲建、丙建、鄉村區內乙建、其他建築用地、水溝、道路包圍或凹入的情形，面積在400坪以下，但須繳納土地公告現值50%的回饋金。

改為特定目的事業用地 提高土地價值

另外也可將農地變更為特定目的事業用地，方法也是採取變更編定。周孝宇說明，變更編定是指不涉及11種分區變更，僅變更19種用地的部分，辦理變更編定可先參考「使用分區內各種使用地變更編定原則表」，查詢自己的土地使用分區是否為可變更的分區項目。

如果是可以變更編定的使用分區及使用地類型，便可將農地變更為特目用地，可因此提高建蔽率、容積率及土地價值，但須繳納土地公告現值50%的回饋金。

照護社福等設施 申請人須符合資格

至於變更編定為特定目的事業用地的建議設施項目，周孝宇透露，最近接獲諮詢農地變更的案例中，民眾多以變更為長期照護機構、社會福利設施的詢問度最高，要注意的是依據〈非都市土地變更編定執行要點〉，申請變更為特目的設施中，共有30項須經主管機關同意才得以申請變更做特定目的事業用地。

以申請興辦長照機構、社福設施使用來說，申請人需具備長照機構設立資格者，也就是需取得護理師、社工師等師級執照，或相關長照工作經驗且達一定時數者），主管機關審查符合後才具備立案資格。

其他如宗教建築設施、運動場館設施、生物技術產業設施、寵物生命紀念設施、特定工廠設施（需取得特定工廠登記），周孝宇表示亦有較多人詢問，但這些種類申請項目同樣皆須審核資格條件後才得以申請土地變更。

農漁業類相關設施 無限制條件

至於那些特目用地的設施項目無限制資格條件？周孝宇建議，可嘗試辦理如住宿、餐飲、農產品加工（釀造）廠、農產品與農村文物展示（售）及教育解說中心等休閒農業設施、農漁業(生產)(含畜禽屠宰)加工(含飼料製造)及運銷計畫設施、農(漁)民團體興建農產品集貨及運銷場所、冷凍(藏)庫及辦公廳舍等。

周孝宇繼續補充，還有依法經中央農業主管機關同意設立之農業(漁業)團體興建農產品集貨、運銷場所及冷凍(藏)庫等相關設施、農民團體興建糧食及肥料倉庫等相關設施、各種農業改良物及試驗場地設施、農業合作社興辦集貨場、廢棄物清除處理設施等，這些變更項目並無特定資格限制。

另外也有民眾詢問農地變更交通用地作汽車運輸業停車場站設施、貨櫃集散站使用，周孝宇表示，可申請變更編定為交通用地，興辦汽車運輸業或其相關行業別，須依各地方主管機關發布的審議作業要點申請。

（封面圖／EBC地產王 張琬聆攝）

華友聯（1436）19日下午發佈重訊指出，出售桃園市楊梅區2,690坪土地給麗嬰國際公司，交易款項約4.32億元，法人以成本和售價預估，華友聯可望獲得業外利益3.6億元，以股本9.72億元計算，此一土地交易可貢獻EPS大約3.7元。

華友聯位於桃園市楊梅區上田段的工業土地共有12,814.81坪，19日公告，部份出售給麗嬰國際公司，總價款約4.32億元。

法人指出，華友聯的楊梅工業土地，為了滿足不同的企業需求，分割成6到7小塊，19日公告出售的土地約2,690坪，買方麗嬰國際公司購得之後，將作為物流廠房使用。

法人說，華友聯去年的股東常會曾做出決議，出售土地的價格，不得低於每坪16萬元，如果再考量取得成本，大約每坪3萬多元，華友聯的出售土地的業外獲利大約3.6億元，以目前的股本9.72億元計算，此一土地交易可貢獻EPS大約3.7元左右。

《國土計畫法》即將於2025年4月30日正式上路，屆時未符合國土功能分區的農地將不得開發利用、無法變更。專家提醒田僑仔要把握變更農地最後時機，若是農地變更建地約需半年時程，若是小於2公頃的山坡地最晚在今年9月就要申請，但若是要做水土保持或需環評的農地，則已經來不及了。

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《EBC地產王》日前獨家發布提醒農地變更的新聞〈田僑仔注意！農地變更將走入歷史 趕末班車有3要件〉，引發許多持有農地的民眾關心，主要是《國土計畫法》即將於2年後的4月30日正式上路，原本依現行計畫法體系下符合條件的農地，可變更為建地、工業用地或特定目的事業用地，在未來《國土計畫法》體系下，不得變更國土功能分區及其分類，若未符合國土功能分區及其分類之指導者將不得開發利用。

未來農地不得變更作開發 地主急諮詢

禾樂都市計畫技師事務所及禾樂都市更新有限公司負責人周孝宇指出，接獲諮詢農地變更的案例不少，其中多以變更為長期照護機構、社會福利設施的詢問度最高；另外還有民眾詢問農地變更交通用地作汽車運輸業停車場站設施、貨櫃集散站使用等。

▼農地變更項目多元，例如停車場用地或貨櫃集散地使用等。（示意圖／EBC地產王張琬聆攝）

周孝宇提醒，因農地條件及各項變更執行要點不盡相同，建議地主先檢視自己農地條件，並諮詢相關專業人士做評估，除了把握最後變更時機、讓自有農地帶來最大化效益，也是避免《國土計畫法》上路後農地使用項目不符合功能分區之下，遭罰輕則30~150萬元、最高500萬元的罰緩，更甚若造成災害或致他人重傷及死亡，還有相關刑責。

農變建需時半年 山坡地9月前須申請

雖然目前還有1年11個月才上路，但需要時間跑程序，周孝宇指出，目前農地變建地的時程約半年，所以時間還算充裕；但若需變更編定的話，若是位於山坡地且面積小於2公頃的土地，最晚大約今年9月前申請還來得及；若是須做水土保持的山坡地，或開發面積逾2公頃以上農地及逾1公頃的山坡地，因還需要做環評，時程上便來不及了。

至於非都市農業用地變更編定的條件為何？以下為變更編定案件通過與否的主要條件及限制因素（僅初步簡列相關規範，實際狀況還需詳細評估）。

▼須做水土保持或環評的山坡地，變更時程過長已來不及。（示意圖／EBC地產王張琬聆攝）

變更編定4條件 先檢視再辦理

1.     不得位於第一級環境敏感區

第一級環境敏感區共有28項、第二級環境敏感區有34項，農地若要變更不得位於第一級環境敏感區位，若位於第二級環境敏感區符合相關條件仍然可以辦理變更，屬有條件可以開發。

2.     不得位於特定農業區

非都市土地特定農業區之農業用地一般不同意變更使用；除非符合國防安全考量、行政院核定計畫、辦理徵收地區、其他政府興闢公設、被自然地形夾雜包圍、農業機關所需設施等，才具有條件變更特定農業區。

3.     土地是否臨路，且路寬最好達6公尺寬

農地本身須具備臨路條件之需要，因此對於臨路不足6公尺寬道路之土地，一般變更上也會有較多阻礙存在，未來在指定建築線、規劃周邊排水情形皆不容易執行與克服。

4.     是否位於山坡地範圍

山坡地範圍之開發面積不得小於10公頃，除作教育事業、文化事業、路外停車場、宗教團體、社會福利設施或廢棄物回收業等免受面積10公頃之限制外，其餘使用皆須面積達10公頃以上整體開發利用。

▼農地變更編定須符合4條件。（示意圖／EBC地產王張琬聆攝）

若位於山坡地範圍，平均坡度小於30%內亦能在變更、容許使用上申請，坡度超過3級坡以上地區將限制開發且減少建築面積。

因此民眾有意辦理土地變更使用的話，可以先檢視農地位置及條件是否屬於上述情況，意即農地在非環境敏感區、非特定農業區、有臨路且路寬達到6公尺寬、未位於山坡地範圍(或3級坡以內)，才具備變更的基礎條件，否則開發規劃上將受到諸多限制。

（封面圖／EBC地產王 張琬聆攝）

嘉義市有民眾出租廠房倉庫，慘遭不肖承租人棄置大量廢棄物，環保局表示，已觸犯廢棄物清理法相關規定，最重可處5年以下有期徒刑，得併科1500萬元以下罰金。

環保局近期查獲民眾出租廠房倉庫，卻遭承租人棄置大量廢棄物之情事。環保局表示，任意棄置廢棄物或未經主管機關許可，提供土地、廠房供回填、放置廢棄物，已觸犯廢棄物清理法第46條相關規定，最重可處5年以下有期徒刑得併科新台幣1500萬元以下罰金。

環保局提醒民眾，對於閒置空地或廠房出租時，務必謹慎小心，特別是租賃者突然主動以高於市價租賃，更應提高警覺。呼籲民眾除應瞭解承租人的用途，還需要定期或不定期前往巡查，以避免不肖承租人將場地作為非法棄置或處理廢棄物的場所，切勿因小失大甚至觸法。

行政院環境保護署為保障土地出租人權益，已於去年12月21日訂定「出租不動產（土地、廠房）建議約定事項」，建議出租人簽訂租賃契約時，務必將管理措施、定期巡查相關管理措施及廢棄物清理責任約定等事項，納為租賃契約的一部分內容，避免遭惡意違法貯存、堆置或棄置廢棄物，致出租人須共同負擔棄置場址的廢棄物清理責任。

民眾若發現疑似非法傾倒或棄置廢棄物的情形，可撥打110通報派出所或撥打環保局公害陳情專線0800-066666

土地市場回歸理性 這類地產將是主流

台股高檔整理，經濟景氣能見度欠佳，總體商用不動產市場和土地市場，今年恐將不若往年，不致再發高燒；不過，就各類型商用不動產來觀察，市場專家預期，工業地產仍可望穩坐主流位置不搖。

宏大國際資產公司總經理陳益盛分析，從近五年的交易量來看，五大類商用不動產的成交金額，仍以工業類占比達45~47％最高；排名第二的是商辦與廠辦，則各約20~24％不等。

至於飯店旅館，則歷經3年的疫情，至去年第4季已放緩，國門持續開放，已有署光乍現的跡象，佔比約5~13％；另外零售店面方面，雖佔比僅約3~4％，交易量和佔比還是不高，但沉寂多年後，終於稍有萌芽。

陳益盛分析，工業類型不動產仍是市場交易金額最大的項目，近5年每年交易額幾乎但占了幾大類商用不動產的第一名，佔比達45~47％，而2022年交易金額高達702.3億元，主要市場仍呈現缺貨，猶如汽車仍缺晶片但已放緩，有需求有貨仍須先下手。

陳益盛分析，隨著農地廠房逐漸申報或已另覓得他處、及國外訂單放緩，搶購潮已逐步放慢，預估市場仍穩定成長，但價格會逐步回歸理性。

陳益盛指出，目前市場上有些老舊工業廠房，還有一些是近二年仍未售出，除了惜售的之外，多數不是太破舊、就是地點太差、或著地形狹長不規則等，最後仍須以合理價格才得以售出。

值得注意的是，台南、高雄的工業土地，則是價格衝得太快，惜售的地主已經把一家台積電擴廠或即將進駐，當成一個成熟的竹科園區來看待，預估冷卻之後價格會有一波下修。