無照工廠私搭違建以為沒事 無優惠還慘遭國稅局補罰近千萬房屋稅

2023/07/14 14:10文/記者林耀文

合法登記供直接生產使用之自有廠房，其房屋稅可向稅捐稽徵機關申請按營業用稅率減半徵收，但如屬無使用執照的違章房屋，因不符合法登記工廠之範圍，則無減半的適用，日前即有未向稅務單位申報房屋稅籍增建、拆除及重建，慘遭補徵近千萬元房屋稅的案例。

日前各地稅務機關陸續執行房屋稅籍清查作業，發現少數業者數年前將原有廠房部分增建、部分拆除後重建，誤認未取得使用執照的建物都不用課稅，而未向稅務單位申報房屋稅籍增建、拆除及重建，慘遭補徵近千萬元的房屋稅！

國稅局強調，合法登記供直接生產使用之自有廠房，其房屋稅可向稅捐稽徵機關申請按營業用稅率減半徵收，但如屬無使用執照的違章房屋，因不符合法登記工廠之範圍，則無減半的適用。

國稅局指出，房屋稅是以附著於土地之各種房屋及有增加房屋使用價值的建築物為課徵對象，違章房屋也不例外。因此增建及重建的廠房，即使沒有取得使用執照，也一樣要課徵房屋稅，雖然均為自有供生產使用，因無使用執照，不屬合法登記之工廠範圍，因此無房屋稅減半徵收之適用。

舉例來說，某公司有A、B兩棟供直接生產使用的廠房，其房屋評定現值均為6千萬元。A廠房為未取得使用執照之違建房屋，經申報核定按營業用稅率3％課徵房屋稅，稅額為180萬元；B廠房為已辦妥合法登記之工廠，經申報核定按營業用稅率減半徵收，稅額為90萬元。因此，廠房合不合法，房屋稅差了一倍！

稅務機關提醒，公司行號如有自有供直接生產使用的廠房，辦妥合法工廠登記並向稅捐機關申報，可享節稅效益十分可觀。房屋如有新建、增建、改建情形時，不論申領使用執照與否，均應於建造完成日起30日內，向當地主管稽徵機關申報設立房屋稅籍，依使用情形課稅，以免補稅受罰；而房屋如已拆除，也應儘速向稅捐機關申報註銷稅籍後停止課稅，以維護自身權益。

新北最大「塭仔圳重劃區」未來長怎樣？違章工廠多與淹水有關

新北市目前正在如火如荼整地施工，面積最大的重劃區，就是塭仔圳重劃區。而附近民眾對於塭仔圳的先前印象，偏好的可能會覺得要找各種工廠很方便、是我從小到大長大的地方，而偏不好的就覺得這裡違法工廠很多、道路坑坑疤疤小小一條、消防跟公共設施不足。 

而這兩種矛盾的印象，更間接成為政府在推動重劃區的反抗聲浪，甚至認為政府只是在炒地皮、不符合土地正義。

我們就一起來看看，究竟塭仔圳為什麼要重劃？整個重劃區未來會長什麼樣子？以及他們到底再吵甚麼東西？

一、塭仔圳身家調查

目前重劃區的樣貌，已經變成一大塊光禿禿的土地，也就是正在整地當中，差距還不是普通的大，所以我們先來了解一下重劃區的位置跟範圍大概在哪裡，以及附近有哪些可以注意的東西。

圖／中間一大塊就是原本工廠的所在地。取自YouTube「台灣解碼中」。

塭仔圳重劃區，主要位在新北市的西邊，行政範圍涵蓋了新莊與泰山兩個區域。

放大一點來看，主要是從北端的新莊聯合辦公大樓附近開始，西邊以貴子坑溪與明志路東側為界，東邊則是特二號道路(台65線)，接下來經過輔仁大學和中和新蘆線輔大站後，改以建國一路與環漢路為界線，最後在末端交會後結束。

圖／塭仔圳範圍。取自YouTube「台灣解碼中」。

整個重劃面積大約為397.31公頃，相當接近淡海新市鎮一期的規模。而從之後的規劃發展來看，整體塭仔圳重劃後的土地以住宅為主，佔了約47%，將近一半，第二多的則是公共設施用地，包含公園、學校、道路、捷運用地等等，佔了約38.8%。

再來則是商業區，主要以新北大道北端，以及中和新蘆線的輔大站兩個地方為主，占比約11.2%。

當然塭仔圳並非整塊都要重劃，大概撇除之前已經自辦市地重劃、部分醫療、宗教以及不想參與重劃等等區塊，整個重劃後的土地使用分區大概是長這樣。

圖／塭仔圳土地使用分區，黃色為住宅區、紅色為商業區、棕色為工業/產專區。取自YouTube「台灣解碼中」。

不過從這個規劃，其實可以看出部分民眾反對的理由：

1. 整個重劃區以47%的住宅用地為大宗

部分民眾認為光是新莊副都心，就有大量空屋尚未賣出，況且未來少子化，蓋大量住宅後會沒人會住，塭仔圳只是造就新的空城，但我自己認為少子化後，其實會造成人口越來越往都市集中的現象，未來都市範圍可能會再擴大。

2. 產業專用區太小

我們前面有說，塭仔圳在還沒進行重劃前工廠林立，但在重劃後，僅僅只有畫設約4公頃的產業專用區(也就是上面的棕色部分)，造成大部分工廠得搬離原有廠區。因此產專區要不要劃設、甚至面積究竟要畫得多大，成為整個塭仔圳重劃區，頗具爭議的項目之一。

不過這當中牽涉到整體塭仔圳的歷史發展，包括這些工廠其實也是從其他地方遷過來的，甚至跟雙北城市發展有非常非常大的關係，所以爭議的部份我們統一放到後面，這邊就先繼續來看塭仔圳的工程時間與交通規劃。

二、何時完工、交通建設

那從工程時程來看，塭仔圳重劃區因為範圍太大，所以整體工程會從輔仁大學附近的中正路，一刀切成兩半，分成上半部第一區的276.6公頃，預計2025年完工，以及第二區的120.71公頃，預計2026年完工。

圖／取因為範圍太大、從中正路切成兩個工區。自YouTube「台灣解碼中」。

再來，換成交通建設來看，塭仔圳分別有已經在運行的機場捷運A5、A6站、規劃中的A5a站，還有中和新蘆線輔大站，以及未來的五泰輕軌與泰板輕軌。

看地圖可以發現塭仔圳第一區主要依靠機捷，尤其A5a站連接了五泰與泰板輕軌，可說是當中最重要的轉運站，而第二區則是泰板輕軌比較有效益。

圖／粉紅實線為五泰輕軌、虛線為泰板輕軌、紫色為機場捷運。取自YouTube「台灣解碼中」。

但這邊有兩個需要特別注意的地方：

1. 雖然五泰輕軌在2023年通過可行性研究，但到了下一階段的綜合規劃，整體車站規劃位置還有可能做更動，也就是不一定是目前公布的這幾個站。而泰板輕軌目前則是還在舉辦地方說明會，連可行性評估都還沒完成，不確定性又比五泰輕軌更高一些。

2. 機場捷運A5a站，未來到底會不會有，或是什麼時候完成，不確定性真的十分之高。

新北這行政區「沒人聽過」連PTT版主都忘！區長訴觀光難搞苦衷

原因有點複雜，主要是雖然機捷在建設時的確有預留站體位置，但在2022年交通部表示「如果要新增設A5a站，在新舊機電系統的銜接與更新上，會產生營運安全的疑慮，並且在經費分攤、必要性、分工等方面都還要討論」。

所以在後續的協調會議中，認為舊的機電系統採購困難，得進行部分的系統更新，但鐵道局與桃捷公司對此還是不太放心，建議進行「全面機電系統更新」比較妥當。

所以問題來了，如果真的要進行全面更新，不管經費或是權限方面，都已經超出地方政府能負責的程度，所以在2023年年初，地方政府又把權責轉回交通部，整個進度目前就停在這裡。看起來應該是被桃機延伸線給嚇到了。

三、重點統整

那這邊先統整一下剛剛塭仔圳的特點：

1. 範圍很大：施工範圍從中間中正路切成兩半，整體工程大概2025年~2026年完工，而且以住宅用地為主。

2. 交通建設還存在相當大的不確定性：包含輕軌站體位置與路線可能更動，機捷A5a站目前還卡在機電系統的難關上。

OK，整個塭仔圳重劃區的重點差不多就是這樣，不過究竟為甚麼塭仔圳需要重劃？還有這些違章工廠爭議是怎麼來的？這就要從古地圖來了解一下。

因為這些數量驚人的違章工廠，跟大台北地區的產業發展脈絡，有非常非常深遠的關係。

四、塭仔圳是怎麼發展起來的

1960年代農業

塭仔圳從以前到現在的發展，跟新莊相當密切，尤其新莊早在清朝時期，就是稻米的重要產區，而產稻一定要水源。

圖／中間為塭仔圳範圍，標示為水田使用，而當時繁華地帶在地圖東邊。取自YouTube「台灣解碼中」。

而整片農田的景象一直延續到日本時期，我們可以從1921年的地圖中證明這件事，從當時整個雙北就只有大稻埕、博愛特區與西門有明顯的發展，外圍全是作為農地使用。

1960年代工廠開始進駐

再來時間快轉，台灣1960年代到1980年代，是一、二、三級產業迅速變動的時代，變動的背後代表在1960年代，在工廠上班的收入高於農業，讓大量人力開始轉職，畢竟上班賺錢第一，哪裡賺得多人就往哪去。

而這股變動，加上後續政府大力引進外資設廠之下，讓塭仔圳的農地開始出現第一波工廠，這我們從1969年的美國Corona衛星影像可以證實，這時候工廠以中正路與新樹路為主，而且在1970年地圖上，還可以看到各家工廠的名字。

圖／可以發現工廠主要都是接著中正路而建。取自YouTube「台灣解碼中」。

但在這個產業變動的時刻，有個天災降臨，讓塭仔圳進入長達30年的禁限建時期，就是1963年的葛樂禮颱風。

當時颱風挾帶的雨勢，大到不僅破氣象紀錄，還讓剛完工沒多久的石門水庫，不得不閘門全開洩洪，而洩洪的水量加上颱風的驚人雨勢，造成台北盆地非常嚴重的大範圍積水。

尤其為處下游地區的社子島，當時可是泡水泡了三天三夜水才退掉，還造成民眾死傷，真的夭壽可怕。

1970年代禁限建

那這情形總要有方法解決，畢竟如果一直淹水，這裡根本沒辦法住人。

所以政府過幾年就提出了「台北地區防洪治本計畫」，其中包括了「大漢溪改道塭仔圳疏洪道」這個項目，因此從1968年起，塭仔圳就被劃定為「淡水河洪水平原一級管制區」。

千萬別小看這個管制，因為所謂的一級是非常嚴格的規定，代表被畫起來的範圍，禁止新建任何新建築物，因此官制區內只能轉變成農業區種植作物。

圖／台北地區防洪治本工程施工要圖，可以發現塭仔圳原本規畫成疏洪道。取自YouTube「台灣解碼中」。

不過我們看1985年的地圖就知道，塭仔圳疏洪道方案後來沒採用，而是換成現在大家熟知的二重疏洪道。

但二重疏洪道工程因為經費問題，從1973年提出完整計畫，等到1984年才正式動工，施工又花了12年，直到1996年才完成，整個塭仔圳的禁限建管制在1998年才正式解除，整整禁限建30年之久。

圖／後來因為塭仔圳疏洪道可能會有淤積情況，最後定案才改到二重。取自YouTube「台灣解碼中」。

不過這個「禁限建管制」真的有用嗎，一句話，跟紅線禁止停車一樣，沒用太大用處，因為完全無法抵擋成本考量與產業移動，而從客觀角度來看，在農業收入漸漸比不上工業後，就有農地開始逐漸休耕，工廠，開始逐漸地取代塭仔圳的農業風景。

1980年代~2000年代

再來到了1980年代，除了前面提到的休耕，先前搬進塭仔圳的大型工廠，不斷發生汙染事件，包括水源、農地都被汙染，造成無法種植作物而棄耕。之後因為北部土地與人力成本開始增加，許多大型工廠開始往中南部搬遷。

而原本位於三重的工廠，因為都市發展下，土地紛紛轉為住商用地，以及需要更大廠房等多種原因下，也開始往西邊的新莊移動，一部分工廠選擇進駐工業區，另一部分則因為地主無法種田又要生存，開始往塭仔圳農地蓋鐵皮廠房、接路接水接電。

而農地上的工廠，租金往往比工業區來的便宜，讓不少工廠選擇進駐塭仔圳地區。

圖／左邊為1999年地圖，右邊為2002年，可以看到上半部短短3年時間進駐相當多的工廠。取自YouTube「台灣解碼中」。

後續又因為二重疏洪道完工，台北縣政府在1998年解除塭仔圳禁限建管制，在不會一直淹水、成本與地理位置等等原因加乘下，成為台北縣（現在的新北市）許多工廠搬遷的首選區域。

我們從地圖可以發現，目前塭仔圳重劃區的範圍，原本1999年上半部大部分還是農田，只有下半部工廠比較多，過了短短3年時間，2002年已經幾乎全部都塞滿工廠了，最終形成塭仔圳重劃區拆除前、滿滿工廠的畫面。

但是，上面的故事都遺漏了一個重要主角，也就是政府，他們都沒有想過要處理嗎？

五、政府對於工廠的態度

其實在政府公開資料裡面，有提到塭仔圳重劃區五項開發原因，分別是重新整理地籍、完善公共設施、改善生活品質、提升土地價值與縮短發展年期。

但除了上面這五項原因，還有背後延伸出的消防安全、環境安全、市容等因素，包括防火間隔、消防設備、道路寬度、環境汙染等等，也是重劃的眾多原因之一。

圖／自辦市地重劃只有上面標示的三大塊完成(II-1、II-6、II-7)。取自YouTube「台灣解碼中」。

但政府從以前到2015年正式介入，中間幾十年的時間，政府對於塭仔圳的態度，其實都是採取「不太干預的角度」，像是引進外資時在塭仔圳出現的大型工廠、地主自行在農地興建鐵皮廠房，出租給從其他地方遷過來的工廠業者。

而政府不太干預的原因，大概可以分成四個原因：

1. 先前新莊的都市發展還有相當大的空間，不需要急著處理

2. 新莊製造產業，逐漸與塭仔圳產生緊密連結性

3. 數量越來越多，市政府沒有足夠人手處理

4. 國家政策以經濟發展為優先，當時還不太重視環境

新北4大重劃區晚買愈貴？土城疫後房價飆40%，預售屋銷出6字頭

而塭仔圳在1998年正式解除禁限建後，政府才稍微冒出想要處理的現象，包括公布了以住宅區為主、商業區為輔、還有工業區的都市計畫，更在2005年以不強烈干預的方式，把塭仔圳重劃區劃分成好幾個區域，希望地主可以自行重劃。

但在沒有明確利益地推動下，大多數地主意願不高，你想想看，如果你是地主，原本一直有租金收入，一定要有非常明確的利益告訴你說「欸這個新方案會賺錢耶」，才會在現有的獲益模式之下做大幅度變動。

也因為這樣塭仔圳重劃進度十分緩慢，工廠數量也不減反增，而在沒有重劃成功下，這些工廠就一直維持「在農業用地蓋工廠」的怪現象。

圖／取自YouTube「台灣解碼中」。

最後在2015年，政府才直接以發起人的角度，進行公辦市地重劃，成為目前整個塭仔圳重劃區工程的起始點，當然這裡面也產生不少爭議。

六、角色間的拉鋸戰

而塭仔圳爭議所牽涉到的角色，不只有違章工廠而已，還有像是持有農地的地主、合法工廠、合法住家、甚至是建設公司，當然我們還是從爭議最大的違章工廠來看。

1. 違章/合法工廠

首先，之所以叫做違章工廠，最主要的原因就是「拿農地蓋工廠」，而且這些工廠是工廠負責人跟地主租來的，所以當塭仔圳重劃的時候，違章工廠影響到了兩種人，一個是租工廠的業者，他們無法參與重劃區後土地價值增長的利益，就只能領取地上物補償。

不過這補償有很多種，包括拆遷補償、人口遷移費、農作物補償、設備搬遷、營業損失等等，不同分類又會根據這些違章工廠有沒有繳營業稅、做公司登記、商業登記來判斷能領取多少補償。

進擊的大捷運時代！不只高雄綠線2030年全台至少增11條軌道路網

而用一句最簡單的話來說，就是全部照規定來的工廠能領最多，沒繳稅、沒有公司/商業登記、也沒有繳營業稅的領最少。

那這邊必須很老實地說，我自己認為從法律層面來看，上面分類十分合理，畢竟如果當初選擇用非工業用地來營運工廠，你一定得抱持著某天政府一定會處理，而不是僥倖的心態。

那假設當中有一些必要手續像是公司與商業登記都省略的，就真的沒人可以幫你了。

圖／關於補償費的一些條件，越不合法、沒繳稅的領越少。取自YouTube「台灣解碼中」。

不過如果撇開補償來看，還有好幾個難題是除了違章工廠以外，連合法工廠都要面對的，像是要怎麼在期限內找到適合的廠房、遷移後的員工通勤問題、好幾千家廠商同時要搬，導致附近廠區租金漲價亂象等等。

而市政府雖然有窗口進行媒合，但網路上還是出現不少抱怨聲浪，像是市政府曾說向經濟部爭取劃設淡海新市鎮、泰山楓江、樹林柑園及瑞芳第二等四個工業區，以提供業者遷移，但不少區域尚目前都還在規劃階段，不能馬上進駐。

2. 地主

那除了工廠，接下來就是地主了，雖說地主看起來是最不受重劃影響的族群，畢竟農地出租可以領租金、不用擔心廠房搬遷問題、重劃後還能獲得土地價格增長的利益。

不過在整個重劃過程手續相當繁瑣，像是土地重劃後要怎麼分配、有沒有達到最小面積、土地被拿去做公共設施例如道路的要怎麼辦、土地想跟別人併在一起分配、原本併在一起但後來想拆開、還有很多其他哩哩叩叩的其他情形。

甚至有些建設公司在配地之前，就已經開始尋找商機，會用有點欺騙的手段對地主說，如果你不跟我們併，以後政府會把你的地分配到偏僻地方等等話術，也就是說除了政府與地主之間的溝通，在其他關係人加入的情形下，增加整個重劃區又變得更加複雜。

3. 合法住家

最後，整個塭仔圳重劃區還有部分的合法住家也歷經過抗爭，而他們抗議的主軸，就是當初政府沒有排除不想重劃的居民，而是全部一起打包拆掉。

圖／塭仔圳中的美華新村就是一個例子。取自YouTube「台灣解碼中」。

而這個抗爭，也造成原本塭仔圳重劃其實要更早開始，就因為市政府沒有將部分合法建物排除重劃，讓內政部晚了5年才核定塭仔圳重劃計畫，不過後來這些不同意重劃的合法住家，幾乎都排除在計劃外了。

七、不完美的雙贏局面

其實重劃區原本應該是個雙贏的邏輯，也就是原有土地因為還沒整頓、土地價值比較低，而且缺乏完整公設跟道路規劃，而在市政府出錢興建公共設施、整理道路、劃設住商區域後，土地價格開始增長。

那雖然政府會拿走一定比例的土地興建公共設施，剩下的才讓地主按先前持有比例分配，但價格上漲的情況下，基本上總價值不減反增。

但塭仔圳重劃區難就難在，不只歷經政府帶頭炒地皮、少子化變空城、稅務問題、補償金太少、不想參與等等，其他重劃區也會碰到的質疑聲浪，還要處理城市歷史發展下，所冒出來的特殊現象—違章工廠。

圖／取自YouTube「台灣解碼中」。

而這個特殊現象的形成，卻在工廠能增加民眾收入，環保議題也還沒這麼重視下，政府以模糊態度暫緩處理，讓違章工廠規模越來越大。

更有趣的是這些工廠大部分一樣要繳營業稅與營利事業所得稅、環保局會來檢驗空氣品質與水質、消防局會檢查消防設備、自來水與電力正常供給、各個工廠也都有門牌號碼，但在部分的政府資料上，塭仔圳卻是沒有任何工廠的存在。

而當塭仔圳周遭的都市發展越來越擴張、開始建設大眾運輸系統、也逐漸產生住宅與商業需求的時候，政府一改先前的模糊態度，轉而開始處理，成為跟台北的社子島一樣，變成都市中奇異的存在。

八、未來發展

好啦，那在知道塭仔圳的前後今生後，我們把目光轉回塭仔圳的未來發展上。塭仔圳經過一年多以來的施工，目前除了有許多停車場逐漸完工外，鄰近泰山的公兒三公園預計在今年年中完工，能提供附近居民休憩去處。

還有30米計畫道路也會在年底完成，到時候可以串聯中環路、新北大道及中正路，改善新莊泰山之間的交通，全部工程則是預計在2026年全部完成。

2023台灣設計展串聯三鶯！「Ｏ起來」呈現新北環狀城市樣貌

不過說到新北眾多的重劃區，鄰近塭仔圳的是新莊副都心與頭前重劃區兩個，目前看起來的確還有一定數量的房屋尚未售出，那如果你問說塭仔圳會不會影響這兩大重劃區的銷售情況？

我自己是認為塭仔圳重劃區最快要2026年才完工，加上建商蓋房子也需要時間，可能塭仔圳開始開案時，這兩個重劃區也銷售的差不多，反而會比較擔心淡海新市鎮二期的規劃，畢竟淡水的地理位置是個致命傷。

圖／政府釋出的宣傳影片截圖。取自YouTube「台灣解碼中」。

再加上丹鳳站周邊還有總共77公頃的工業區，目前也正在啟動都市計畫中，計畫是朝住宅區或產專區兩個方向前進。

那看完整個塭仔圳重劃區的發展，你有甚麼想法呢？

我自己覺得塭仔圳裡面參雜政府一段時間的漠視、周遭產業對它的依賴、以及台灣經濟發展政策下，多方面原因而形成如此獨特的生態系，但它終究是不合法的存在，最終都會有人按下停止鍵。

老實說台灣有非常多土地，到現在都是處在這種模稜兩可的狀態，包括今天的主角塭仔圳，以及台北社子島，都是都市中奇異的存在。

本文透過「方格子直送」計劃合作轉載，作者台灣解碼中，原文《號稱新北最大、擁有400公頃的「塭仔圳重劃區」，未來規劃長什麼樣子？違章工廠是怎麼來的？》僅反映作者意見，不代表本社立場。

神救援

本文共590字

國土計畫法已於民國105年5月1日公布實施，有關凍結土地開發許可步驟，預定將在114年5月1日公告功能分區圖，屆時同步取消區域計畫法的「開發許可」，就正式凍結農地的用地變更，農地等於被套牢。所以申請開發許可案件必須在114年4月30日前「審查通過」，而申請土地變更案審查時間從1年到5年不等，故有些申請案，即使現在就提出申請，也不一定來得及。情況已經非常危急，不僅要盡快提出申請，更須找經驗豐富的顧問公司，才能順利成功。

農地變更工業用地需要審查幾十個條件且審查很嚴格，是都市計畫技師的專業，常見的問題有：

1、申請時間拖延非常久：不熟悉法令，所提計畫不符合規定，不斷被退件修改，時間會拖延很久。

2、業者花很多冤枉錢：中間的改善費用偏高，第一個階段畫的圖，第二階段不能用，必須花錢重新畫，核准內容不符合地主需求，必須重新辦理變更。

3、申請內容不符合業主利益：如何幫業主爭取最大利益及節稅，是成功與否之重要指標。

4、不熟相關法令：造成拿到興辦事業計畫核准函，其內容卻不符合用地變更規定，而無法用地變更。

著名美妝業者雅聞生技公司，在台1線省道台南後壁上茄苳投資10億元闢建逾萬坪大型觀光工廠，擺脫疫情及缺工干擾，日來加速相關工程，同時展開人力招募作業，預計今年底開幕。

台南後壁這座「雅聞宿根玫瑰療癒森林觀光工廠」，是業者在全台第五座大型觀光工廠，2018年11月14日曾舉行盛大啟動儀式，直到2020年3月正式動工，不過難擺脫疫情及缺工波折，工程進度也放緩，一度引起外界好奇。

去年疫情解封加快進度，外觀已現雛形，目前使照申辦中，預估今年10月取得工廠登記，年底正式營運。

據悉，該觀光工廠投資金額達10億，佔地1萬2153.8 坪，規劃一座3000多坪 GMP化妝品廠及英式玫瑰花園、法式玫瑰花園、湖濱宿根(多年生花卉)森林及多肉植物園區等四大主題區，提供約90人就業機會，近日已在新營地區招募員工，年營業額預估3億元。

「對地方觀光旅遊未來將添更大動能。」後壁區公所表示，後壁區觀光旅遊越來越受到遊客青睞，未來結合附近菁寮老街、無米樂社區，在聞宿根玫瑰療癒森林觀光工廠年底營運，可望讓來後壁更好玩。

南市府觀旅局、經發局則說，未來可與附近關子嶺風景區、175線東山咖啡公路連成更完整、多元旅遊線，提供遊客來台南更多元選擇。呂姓遊客則建議，未來應可評估在大新營區闢建環狀旅遊公車，讓遊客更便利。

雲林縣小東市地重劃區去年竣工，日前啟用區內第一座建設「冬藏草原公園」，現正規劃興建其餘3座景觀公園及小東休閒娛樂中心，由於該區緊鄰省道台一線及國道1號，遠近程交通便利，縣府近日將釋出僅存的3筆具雙面臨路、面寬近百米且面積較大的產業用地，16日起公開招標；另，北港糖廠市地重劃也正開發中，預定後年竣工。

受惠台商回流及國內中小企業蓬勃發展帶動下，各縣市產業用地多呈現供不應求，縣府開發小東市地重劃區，總面積約45.68公頃，已標售3次土地，坪數較小的乙種工業用地都已售罄，目前正進行最後一次抵費地標售吸引企業進駐。

地政處表示，此次標售3處土地是區內僅存的大面積土地，包括新東段地號35、37，新東段91、95及新東段105、134等土地，面積大小分別是2萬4203平方公尺、9545平方公尺、1萬2494平方公尺，適合汽車製造修配、觀光工廠、製造業等進駐。

小東市地重劃區抵費地第4次公開標售，投標日自7月16日至9月4日上午8點半，9月4日上午9點半在縣府工策會會議室開標。為地盡其利，加速開發時程，縣府針對此次也祭出開發限制條款：得標人應於土地移轉登記完成後3年內，取得建造執照並申報開工；取得建造但尚未興辦開工者得展延1年，至多展延2次。

小東重劃區東臨省道台一線、西可銜接國道1號，區位條件極為優越，區內公共設施健全，有系統性聯絡道路及串穿全區與省道、國道的主要園道，交通路網完善，電力、電信及自來水則以共同管溝方式鋪設，道路開挖率低，保持美觀市容。

北港糖廠市地重劃案去年10月開工，目前施工中，地政處表示，該區總面積約21公頃，預定2025年竣工，其中原台糖廠區內的光復五路將拓寬成「18米園道」，未來連接至鎮上的華南路、文仁路，最快明年底開通單向車道，便利鎮民或遊客行駛，將可大幅提升交通便利性。

由於北港糖廠承載糖業文化發展記憶，現由縣府取得糖廠倉庫群用地及其地上物，為肩任歷史建築管理及修繕責任，目前已整理24棟倉庫群周邊道路，預定今年底或明年初策展，形塑北港百年藝鎮新亮點。

經濟部長王美花表示，業者早日取得特登，能創造「增加訂單」、「環境友善」、「改善消防」3贏局面。（經濟部提供）

〔記者廖家寧／台北報導〕為協助已納管工廠優化工廠改善計畫，以及落實工廠設施改善並取得特定工廠登記，經濟部自上月以來，在全台各地舉辦7場說明會；經濟部長王美花表示，業者早日取得特登，能創造「增加訂單」、「環境友善」、「改善消防」三贏局面。

經濟部昨（5）日在勞動部勞動力發展署下的中彰投分署勞動學苑，舉辦工廠納管特登聯合說明會。

經濟部長王美花致詞表示，這幾年經濟部非常努力顧好台灣經濟，照顧中小企業；透過疫後條例的支持，經濟部包括工業局、中小企業處、中部辦公室，也規劃相關輔導措施，要陪伴納管及特登工廠一步一步往前走。

王美花也鼓勵現場尚未核准改善計畫的業者，把握機會向現場輔導團顧問提出問題、申請輔導資源，一旦改善計畫核准了，後續的環保、消防要落實，政府也有相對應的基礎轉型補助及中小企業貸款補貼。

王美花亦期許，業者早日拿到特定工廠登記，進而申請工廠合法，對企業「增加訂單」、「環境友善」、「改善消防」都有幫助，達成三贏局面。

經濟部表示，特定工廠業者關心的用地變更，亦將透過輔導計畫安排專家到廠輔導，協助業者撰寫標準化用地計畫範本，以利加速通過地方政府審查。

此外，說明會也提供中小企業貸款補貼及基礎轉型補助等資訊，鼓勵業者透過智慧化及低碳化的方式，改善工廠環保及消防等設施，同時降低工廠碳排、提升營運效能，達到「拚經濟、顧環保、穩經營」的目標。

截至目前，經濟部已分別於雲林（6/2）、嘉義縣市（6/13）、台東（6/17）、新北（6/26）、台中（6/28）及桃園（6/30）共舉辧7場聯合說明會，累計共1500名業者參加，近千名業者現場諮詢送件。

ETtoday新聞雲

記者陳筱惠／台中報導

位於捷運綠線通過的文心路上，一間原本經營傢俱店的大型店面，至少換4組房仲打著租售並行，空屋至少7年時間，根據實登揭露，3月份被餐飲集團以總價2.4億高價拿下，經築間餐飲集團證實，該地將自地自建。信義房屋專家表示，文心路沿線店面受惠捷運開通，水漲船高。

經查，該物件地坪173.33坪、建坪186.06，屋齡34年的建物，經過7年租售並行的過程，終於在3月份以高價2.4億元成交，而買家則是築間餐飲集團以法人名義購入，業者也證實該地將採取自地自建模式，目前剛去得土地，行程未定。

京元電子股份有限公司苗栗縣竹南鎮中華廠往東擴廠3.6132公頃案，縣政府最近發布變更都市計畫實施，京元電計畫投入近300億元開發，擴廠後可再提供1500個在地就業機會。

半導體封裝測試大廠京元電中華廠鄰近竹南科學園區，縣府認為有助於科技產業群聚，及進一步提升競爭力，至於地方人士關心衝擊交通問題，縣府指出，變更案回饋停車場0.2123公頃，高於法定應設0.1603公頃。

京元電規畫通勤尖峰時段，廠區大門口派駐專員協助指揮管制車輛進出，大門閘門採常開，減少身分檢核與開關閘門放行作業時間，內部設置立體停車場、平面停車場，避免停車需求外溢，對外部停車空間產生排擠。

縣府指出，京元電竹南鎮中華廠是生產重鎮，空間及產能都趨於飽和，中華廠東邊毗鄰3.6132公頃農業區，現況工業使用、空置地及雜林草地，全部屬京元電所有，變更乙種工業區，做為擴廠使用。

根據變更計畫書內容，擴廠開發經費293億多元，將新設2棟廠房，增購800台測試機台等相關機器設備，及周邊公共設施工程，預估擴廠新增1500個就業機會，2026年產值可達72.7億元。

擴廠案縣府與京元電並簽訂公共設施回饋捐贈協議書，京元電自設8公尺聯外通路，應自負道路施作工程及後續管理維護責任，並應簽訂出具同意書，無償提供公眾通行。

此外，京元電10年期間，每年認養竹南鎮路燈相關費用10萬元，每年提供竹南鎮頂埔里國小清寒獎學金10名，每名各2000元，每年補助頂埔里辦理環境整理或相關活動30萬元，保障竹南鎮鄉親、頂埔里民優先錄用。

桃園市長鄭文燦26日上午主持市政會議，聽取都發局「桃園市國土功能分區圖劃設」專案報告後表示，為因應氣候變遷、確保國土安全、保育自然環境與人文資產，並促進都市與產業發展，中央於105年5月1日公告施行國土計畫法，既有的區域計畫制度將於114年4月30日正式轉軌為國土計畫制度，本市113萬筆土地功能分區將精準調整，無論都市土地或非都市土地均納入新的國土計畫管理。鄭市長指出，相信待國土計畫制度正式公告實施後，台灣的國土規劃發展將更上軌道，也期盼未來無論是在都市發展或產業發展上，均能在「永續發展」的架構下，讓土地利用獲得更良好的秩序。

鄭文燦表示，考量國土計畫制度為國家土地管理政策的重大變革，都發局特別成立「國土計畫科」專責推動相關業務，提前為第二階段「桃園市國土計畫公告實施」，以及第三階段「桃園市國土功能分區圖公告實施」工作做準備。目前本市已於去（110）年10月1日完成功能分區公展，為六都中率先完成，並已進入審議階段，將於114年4月30日正式公告實施。

桃園113萬筆土地，依中央擬定的通案性劃設原則，及套繪各目的事業主管機關既有圖資劃設國土功能分區，將劃分4大國土功能分區19種分類引導國土利用，包含國土保育地區（5類）、海洋資源地區（5類）、農業發展地區（5類）以及城鄉發展地區（4類），並編定18種使用地。

鄭文燦也指出，行政院101、102年核定本市58處部落，市府依原住民族傳統居住特性，並設置駐地工作站，針對部落內建物及居住行為進行現場勘定，亦訪談部落耆老及意見領袖，目前已完成劃設219處原民聚落，將可保障8成族人既有居住使用權益。另為保障下溪口部落族人的居住權益，本市已先行劃設3處原民聚落，請原民局積極協助復興區公所，加速辦理部落報核作業。

為加強國土分工管理，桃園市國土計畫將由都發局國土規劃科負責執行；既有的非都市土地由地政局地用科執行；海岸地區由環保局海岸管理處執行；野生動物保育區則由農業局林務科執行。此外，也請經發局積極協助產業園區盡速完成報編工作程序。

鄭文燦也說，為讓民眾更加瞭解完整國土計畫、國土功能分區等相關資訊，都發局已於去（110）年10月建置「桃園國土資訊站」，提供民眾線上查詢本市113萬筆土地國土功能分區分類及使用地，歡迎民眾多加利用。

都發局長盧維屏表示，區域計畫制度自63年開始施行，105年5月1日為強化國土整合管理機制，公告施行國土計畫法，114年4月30日國土計畫將正式取代區域計畫。因此，105年至114年為區域計畫制度與國土計畫制度的轉軌期，未來轉軌完成後，桃園113萬筆土地功能分區將精準調整，更有利於土地管理。

盧局長指出，國土計畫以強化國土保育保安、加強農地維護管理、因應未來發展需求、強化空間計畫指導與尊重原民傳統文化等5大重點為方向。目前除已針對原民部落完成劃設219處原民聚落，保障族人既有居住使用外，也針對本市2.98萬公頃農地資源，劃設農業發展地區，保留一定比例農地供本市農業發展使用，以兼顧農業發展需求。此外，本市有33個報編工業區及11處工商綜合區，產業聚落多樣且完整，為避免面臨釋出農地滿足產業用地需求的壓力，都發局亦已劃設產業儲備用地，供未來產業發展使用。

記者吳瀛洲∕新北報導

三重捷運先嗇宮站附近舊工業區內一處都更案廿七日開工動土，申請人國揚實業投資逾卅三億元興建地上十三層的廠辦大樓，透過新北市工業區都更及都更一、二箭政策，翻轉廠房立體化轉型科技聚落，預計一一四年上半年完工，帶動捷運周邊發展。

市府城鄉局指出，本案所在為三重早期發展的工業聚落（頂崁工業區），開發已逾五十年，基地位在三重光復路一段上，面積有六千餘平方公尺，現況廠房老舊窳陋，更新後將興建一棟地上十三層、地下三層的廠辦大樓，總樓地板面積約一萬五千坪，未來擬引入之產業以「電子輕工業」為主，預計可提供逾千個就業機會，並創造每年超過五十億元產值。

城鄉局表示，基地配合留設六公尺人行步道，並以黃金級綠建築及銀級智慧建築的規劃設計，促進周邊環境品質的改善；基地經由國道一號五股交流道、台六四線可快速抵達，靠近新北產業園區、新莊知識園區及台北市區，且南側有捷運中和新蘆線通過，設有捷運頭前庄站、捷運先嗇宮站，交通便捷。

城鄉局長黃國峰指出，目前三重舊工業區都更案件共十五件，申請基地面積約七點五公頃，已完成程序者有八件，包括已使用中群光電子企業總部，及施工中的春源鋼鐵、人造纖維股份有限公司等，隨著市府推動當地老舊廠房更新重建，及新北第二行政中心等公共設施、生活服務逐步到位，有助此區工業區提升轉型為新興科技產業聚落。